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俄罗斯国家杜马一读通过数字货币法案,央行将掌控市场准入与交易监管

发布日期:2026-04-22 09:23 阅读:
4月22日消息,俄罗斯国家杜马(议会下院)已一读通过《数字货币与数字权利法案》,标志着该国加密资产合法化迈出关键一步。
根据法案,Bank of Russia将成为加密市场的核心监管机构,负责发放牌照、审批或禁止相关交易,并界定交易合法性。法案拟将加密货币认定为“财产”,但明确禁止其在国内作为支付手段,卢布仍为唯一法定货币。不过,在西方制裁背景下,加密资产可用于跨境贸易结算,包括服务支付、知识产权转让等场景。
此外,法案允许俄罗斯居民通过持牌机构合法投资加密资产,但将实施投资者分级制度,对普通投资者设置测试及年度投资额度限制(建议上限为30万卢布)。初期仅允许Bitcoin、Ethereum等高市值主流资产交易,并由央行制定白名单。该法案预计最晚于2026年7月前正式通过并生效。不过,部分议员及银行业人士批评其监管过严,或影响市场活跃度,甚至导致资金继续留在灰色市场。同时,配套立法还拟引入刑事处罚,对非法加密交易最高可判7年监禁。

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